الحوار المتمدن - موبايل
الموقع الرئيسي


من ذاكرة التاريخ: فشل تحويل محافظة صلاح الدين العراقية الى اقليم اتحادي

محمد رضا عباس

2023 / 1 / 27
مواضيع وابحاث سياسية


رفضه قادة المكون السني في العراق الفيدرالية اول الامر عند اعداد الدستور في تصور خاطئ ان " المقاومة" المسلحة التي انطلقت شرارتها من المنطقة الغربية كفيلة بالقضاء على العملية السياسية , خاصة وان هذه المقاومة كانت مدعومة بالمال والسلاح من دول عربية. يضاف الى ذلك ان أبناء المنطقة الغربية من البلاد قد تربوا وترعرعوا في كنف خطابات " الوحدة الوطنية " و " الوحدة العربية ", والحكومة المركزية القوية , وبذلك فقد راوا ان الفيدرالية هي خطوة نحو التقسيم او التقسيم بعينه , وهذا ما اثبتته الحقائق عند منح الحكومة البعث الحكم الذاتي للأكراد في 11 اذار عام 1970 . لم يكتب لهذه التجربة النجاح فسرعان ما انهار الاتفاق ورجع القتال بين الحركة الكردية وبغداد , ومن ثم انهيار الحركة الكردية بعد اتفاق الجزائر بين صدام حسين وشاه ايران محمد رضا بهلوي عام 1975 .
يضاف الى ذلك , ان قادة المكون السني من السياسيين قد وجدوا ان الدستور العراقي والذي يسمح بتشكيل الأقاليم يلبي جميع رغباتهم. فعن طريق الإقليم تتحرر ادارته من هيمنة الحكومة المركزية وبالتي سيطرة أبناء الإقليم على مقدراته و مقدراتهم. كما وان ضعف الأداء الحكومي المركزي اعطى أكثر من سبب لأبناء المنطقة الغربية وأبناء المكون السني المطالبة بالفيدرالية. النظام المركزي أخفق في تحقيق الخدمات المرجوة والضرورية لأبناء العراق عامة , زيادة حدة الهجمات الإرهابية في وسط وغرب العراق , زيادة عدد المهجرين من مدنهم وبيوتهم طوعا او كرها , وغياب فرص العمل. كل هذه وغيرها حرك قادة المكون السني بالمطالبة بالفيدرالية في المحافظات ذات الأكثرية السنية ,وكانت اول هذه المحافظات هي محافظة صلاح الدين , حيث وافق 25 من 28 عضوا في مجلس المحافظة بتحويل المحافظة الى إقليم فيدرالي , وأعلن عنه يوم 27 تشرين الأول 2011.
فقد جاء في تصريح امين عام مجلس محافظة صلاح الدين نيازي معمار اغلو ان " تصويت المجلس لإعلان المحافظة اقليما جاء لأسباب عدة هي عدم إعطاء الحكومة المركزية للمحافظات الصلاحيات الدستورية والقانونية المطابقة لمجالس المحافظات وفق القانون 21 لسنة 2008 , ومنح المحافظة استحقاقها من التخصيصات المالية وفق الدرجات الوظيفية المقرر للمحافظات , فضلا عن سياسة الاقصاء والتهميش والاعتقالات العشوائية المستمرة دون سبب قانوني , والاستملاكات المستمرة حول الامامين العسكريين في سامراء لأسباب طائفية , والتي تؤدي الى تغيرات ديمغرافية في المدينة , مما يتعارض مع احكام الدستور".
الاقصاء والتهميش والتغيير الديمغرافي للمحافظة التي ادعا بها السيد اغلوا لم تكن حقيقة كما اثبتتها الأيام والوقائع , حيث ان المكون السني قد اخذ حقه بالكثير من المناصب الحكومية المدنية والعسكرية , كما لم يذكر أحد ان قضاء سامراء , موقع مرقد العسكريين , تحول من قضاء سني الى شيعي , وانما بالعكس , حيث رحلت جميع العوائل الشيعية من القضاء بعد ان عانوا من القتل او التهديد بالقتل , والامر مازال قائما في اغلب المدن ذات الأغلبية السنية , فيما بقى المواطن من المكون السني حر بالانتقال الى أي محافظة يرغب العيش بها , وهو امر طبيعي , بعد ان غابت الاستثمارات والمشاريع الضخمة في المناطق الغربية والتي تجمع جميع مكونات المجتمع العراقي للعمل والارتزاق بسبب الاعمال الإرهابية التي ابتلت بها هذه المناطق. كما غاب عن تصريح السيد اغلو تهديدات محافظ صلاح الدين الحكومة المركزية بقطع امدادات الكهرباء والماء وزيت الطاقة عن كل العراق مالم يوافق المركز رغبة مجلس المحافظة.
على كل حال , كان الأقرب الى المعقول في مطالبة مجلس محافظة صلاح الدين بتحويل المحافظة الى إقليم هو قرار وزارة التعليم العالي والبحث العلمي , تنفيذ إجراءات هيئة المساءلة والعدالة بحق 140 أستاذا او موظفا من جامعة تكريت وفصلهم من العمل. كما ورافق فصل 140 موظفا من جامعة صلاح الدين اعلان وزارة الداخلية عن اللقاء القبض على أكثر من 500 عنصر من البعث المنحل في بغداد والمحافظات , مؤكدة ان هذا العدد يشكل نحو 75% من المطلوبين بقضايا "إرهابية" صدرت بحقهم أوامر قبض من القضاء , فيما اشارت ان التحقيقات كشفت عن وجود ترابط بين البعث والقاعدة.
قرار فصل بعض المنتسبين من جامعة تكريت , بعض التقارير ذكرت ان الرقم 58 موظفا وليس 140 , واعتقال اخرون بتهمة الإرهاب أزعج أيضا أبناء مدينة الفلوجة من محافظة الانبار. فقد تظاهر أكثر من ثلاثة الاف شخص احتجاجا على اجتثاث الأساتذة والاعتقالات التي طالت قادة في حزب البعث وضباطا في الجيش العراقي السابق مطالبين بوقف هذه الحملات ونهج الحكومة الطائفي. وقال مراسل السومرية نيوز , ان نحو ثلاث الالاف شخص يتقدمهم شيوخ عشائر وعلماء دين تظاهروا , بالقرب من ساحة الأردن وسط الفلوجة , لمطالبة الحكومة بالكف عن نهجها " الطائفي" , فضلا عن إيقاف الاقصاء والتهميش لأهل السنة , عمليات اجتثاث الأساتذة والضباط وحملات الاعتقالات الأخرى , مرددين شعارات منها:
إرادة فارسية بأيدي مالكية
كفى تهميشا واقصاء للعراقيين(8)
لم تستجب حكومة السيد نوري المالكي إيجابيا الى قرار مجلس إدارة المحافظة , حيث ادعت ان القرار جاء ردة فعلا على تسريح عدد من الأكاديميين بتهمة الانضمام الى حزب البعث المنحل , وان هذا الإقليم سيكون اقليما يفرق ولا يوحد لكونه يمثل اقليما سنيا , وان هذا الإقليم سيكون ملاذا للبعثيين ينطلقون منه لأسقاط العملية السياسية. فقد أعلن رئيس الوزراء نوري المالكي يوم الأحد 30 تشرين الاول أن حزب البعث المنحل أعاد تنظيم صفوفه في العديد من محافظات العراق، مؤكدا أن إطلاق فكرة اقليم صلاح الدين مباشرة بعد قرار إبعاد عناصر من المخابرات وحزب البعث، مرتبط بمخطط إقامة حاضنة لهم في المحافظة. ودعا اهالي محافظة صلاح الدين الى رفض دعوة تحويل المحافظة الى اقليم والابتعاد عن كل ما يفرق الصف الوطني. وكان رئيس الوزراء نوري المالكي قد أعلن عن اعتقال 615 شخصا بتهم تهديد أمن الدولة، مؤكدا ان اغلب المعتقلين من محافظات الوسط والجنوب.
رفض القرار تحويل المحافظة الى إقليم أيضا , حزب البعث. فقد جاء في تسجيل صوتي لنائب الرئيس صدام حسين الهارب , عزت الدوري أذيع عن طريق إذاعة قناة الراي التلفزيونية , ان الدعوات الى انشاء إقليم في محافظة صلاح الدين مرفوض لان ذلك من نتائجه ان يؤدي الى تقسيم العراق. وأضاف الدوري في التسجيل " أقول لكل من تسول له نفسه من العملاء وغير العملاء , من المنافقين والنفعيين والانتهازيين والمفسدين ان الأقاليم والفيدراليات تشكل خطا احمر بالنسبة لنا وسنقاتل دولته بلا هوادة وبكل الأسلحة". واتهم الدوري بعض أعضاء مجلس المحافظة بالعمالة والتجسس وقائلا " مجلس محافظة صلاح الدين فيه الكثير من الخيريين ... ابناءه معروفين لدى الشعب العراقي، ولكن يبدوا ان من بينهم عملاء صغار خونة وجواسيس مزدوجين لكل الجهات الغازية".
اخرون اعتبروا ان مطالبة المحافظة بالتحول الى إقليم لم يكن بسبب غياب الخدمات الحكومية او التهميش او الاعتقالات التي شملت بعض من أبناء المحافظة بتهمة الانضمام الى حزب البعث وانما جاء طلب مجلس المحافظة لسببين وهما التطلع الى إعادة الحكم الى المكون السني من جديد وذلك لجعل المحافظة منطلقا لهذا الحلم. وثانيا , الحافز الطائفي والذي أشعل لهيبه الحراك السني ضد نظام بشار الأسد في سوريا.
مهما يكن السبب , فان حكومة السيد المالكي لم تستجب الى طلب مجلس المحافظة صلاح الدين لتشكيل إقليم , على الرغم من دستورية الطلب , حيث ان الدستور اعطى الحق لكل محافظة التحول الى إقليم بعد الموافقة الأكثرية من أعضاء مجلس إدارة المحافظة , بينما كان عدد الموافقين من أعضاء مجلس الإدارة هو 25 من أصل 28 عضوا. هذا الرفض كان موضوع كلمة السيد أسامة النجيفي القاها خلال مؤتمر عقده بحضور شخصيات من محافظات صلاح الدين والانبار وديالى والموصل في مبنى البرلمان , حيث جاء في كلمته , ان " تقديم طلب من مجلس صلاح الدين بشأن إقليم يعد امرا دستوريا ", مبينا , ان " اللامركزية هو الحل الأفضل عند تطبيقها بشكل كامل وتنفيذها بطريقة صحيحة بتجاوب من الحكومة الاتحادية وتعاون المحافظات ". واكد النجيفي ان " أي جهة حكومية سواء كانت رئاسة الوزراء او البرلمان لا يحق لها الاعتراض على إقامة إقليم صلاح الدين، بل الالتزام بالدستور ولا يجوز لأي جهة او مجلس او حكومة ان تكون وصية عليه" .
يضاف الى ذلك , فان المبررات الحكومية بعدم منح المحافظة الإقليم كانت غير واقعية. لقد اتهمت الحكومة ان الإقليم سيكون اقليما طائفيا , بالوقت الذي تعتبر محافظة صلاح الدين من المحافظات ذات تنوع مذهبي وان فيها مناطق مثل بلد و الدجيل من المدن ذات الأغلبية الشيعية . المكون السني حسب ما جاء بإحصائية الوقف السني لعلم 2012 هو 85% (ويكيبيديا- اهل السنة في العراق) , ولكن وجود مدن ذات اغلبية شيعية سيكون من الصعب على قادة الإقليم الجديد ممارسة الطائفية او ان يشكل خطرا على العملية السياسية. بالحقيقة ان منح المحافظة الفيدرالية سوف تعد تجربة عملية لنجاح او فشل هذا النمط الإداري في العراق , لان من لا يجرب الشيء لا يعرف عن سلبيات او إيجابيات التجربة . يضاف الى ذلك , فان الحقوق لا تمنح وانما تأخذ , وعليه فان مطالب محافظة بتشكيل الإقليم يبقى دستوري , مهما كانت من مبررات , سواء كان المبرر رد فعل على القاء القبض على بعض المتهمين بالانضمام الى حزب البعث المنحل , او قرار وزارة التعليم العالي بفصل عدد من الاكاديميين من المحافظة لشمولهم بقانون المسائلة والعدالة.





التعليق والتصويت على الموضوع في الموقع الرئيسي


اخر الافلام

.. احمد النشيط يصرح عن ا?ول راتب حصل عليه ????


.. تطور لافت.. الجيش الأوكراني يعلن إسقاط قاذفة استراتيجية روسي



.. أهم ردود الفعل الدولية حول -الرد الإسرائيلي- على الهجوم الإي

.. -حسبنا الله في كل من خذلنا-.. نازح فلسطين يقول إن الاحتلال ت



.. بالخريطة التفاعلية.. كل ما تريد معرفته عن قصف أصفهان وما حدث