الحوار المتمدن - موبايل
الموقع الرئيسي


مشكلات الدستور العراقي

منذر الفضل

2010 / 11 / 13
قراءات في عالم الكتب و المطبوعات


جذوره - كتابته - تفسيره – تعديلاته
رؤية قانونية – سياسية لمستقبل الديمقراطية في العراق

صدر عن دار أراس في كوردستان كتاب جديد للدكتور منذر الفضل , الخبير القانوني وعضو لجنة كتابة الدستور العراقي في الجمعية الوطنية العراقية لعام 2005 , و هذا الكتاب يتضمن جذور الدستور العراقي الحالي وطريقة كتابته وتفسير نصوصه ومشكلة التعديلات التي يجب ان تطرأ عليه وفقا لاحكام المادة 142 منه , كما يتضمن الكتاب الذي يقع في 484 صفحة معلومات ترد لاول مرة عن موضوع بناء الديمقراطية في العراق والجهود التي بذلت لاعداد الدستور للبلاد بعد سقوط النظام فضلا عن مجموعة من الدراسات والمحاضرات والمقالات القانونية والسياسية تتعلق بالدستور العراقي لعام 2005 .كما جاء في القسم الاخير من الكتاب مجموعة من الوثائق ذات الصلة بالدستور والتطورات الدستورية في العراق التي لا غنى عنها للقارئ الكريم .
لقد اثيرت حول الدستور كثير من المشكلات , وقد نال في الاستفتاء العام نسبة اكثر من 78 % من اصوات العراقيين في انتخابات جرت في العراق عام 2005 , كما رفض نصوصه كثيرون بينما نادى العديد من الشخصيات السياسية وعدد من الخبراء الدستوريين والقانونيين بتعديل بعض نصوصه وقد جرى فعلا تشكيل لجنة طبقا لنص المادة 142 من الدستور ووضعت مقترحات لتعديل بعض النصوص الواردة في الدستور وربما ستجد طريقها في مجلس النواب خلال الدورة البرلمانية الحالية .
ولعل اهم مشكلات الدستور العراقي التي تناولها الكتاب بالتفصيل موضوع تطبيق المادة 140 من الدستور وقضية كركوك والمناطق المتنازع عليها وقضية النفط والغاز والبيشمركة وحدود اقليم كوردستان وقضية اجتثاث البعث وكذلك تفسير العديد من النصوص الدستورية محل الاختلاف وغيرها من المواضيع المهمة في الدستور .
الفضل كان عضوا في لجنة كتابة الدستور ولم يكن راضيا عن كثير من نصوصه حيث سجل تحفظا على مسودة الدستور بسبب نقص في قضايا حقوق الانسان ومبادئ الديمقراطية ونقص في الحقوق الدستورية للمرأه وعيوب في فن الصياغة القانونية وأهمال الاعتراف بحقوق اليهود العراقيين الذي تعرضوا الى اسقاط الجنسية العراقية ومصادرة اموالهم او تجميد هذه الاموال لاسباب دينية وهذا يخالف قواعد حقوق الانسان , حيث لا يجوز معاقبة شخص بسبب ديانته او لونه او قوميته او اصله . فضلا عن طروحاته الدستورية والقانونية لحماية حقوق الكورد الفيليين والايزيدية والصابئة المندائية والكلدان والسريان والاشوريين والتركمان وغيرهم , وكذلك حماية حقوق اتباع الديانات والمذاهب ممن تضرروا من جرائم وسياسات النظام الفاشي السابق .
و هذا الكتاب هو حصيلة خبرة علمية وعملية وتجارب شخصية مر بها الباحث , ويتناول جانبا من تطورات الوضع العراقي السياسي والدستوري لأن بينهما رابطا قويا , إذ لا يمكن فصل السياسة عن الدستور او القانون , وهو يلقي الضوء على مشكلات الدستور العراقي منذ ثلاثة عقود كان شاهدا عليها . ويعود هذا الاهتمام الى إن الدستور والنظام السياسي في العراق يمثلان قضية أساسية هامة تمس جوهر السلام والاستقرار والديمقراطية واحترام حقوق الانسان التي لا يمكن أن تقوم من دون وجود مؤسسات دستورية قائمة على حكم قوة القانون .
الكتاب عبارة عن تجربة شخصية ومن المشاركات للباحث كعضو في الجمعية الوطنية لعام 2005 وفي اللجنة الدستورية المنتخبة . ويتضمن الكتاب مجموعة مقالات نشرت له في وسائل الاعلام المختلفة , ومحاضرات ألقاها في لندن والبرلمان الاوربي والسويد وهولندا والدنمارك والنرويج وفرنسا وجامعة بوزنان في بولندا وفي واشنطن ( AEI ) وناشفل والاردن وكوردستان وبغداد , ولهذا تضمن الكتاب رؤية الكاتب الدستورية والقانونية والسياسية في المواضع التي توجب ذلك .
والكتاب ينقسم الى اربعة اقسام , القسم الاول خصص لتطورات كتابة وصياغة الدستور وفي القسم الثاني لتفسير الدستور وخصص القسم الثالث الى حقوق الكورد في الدستور وفي القسم الاخير لتعديل الدستور وملاحق الكتاب نسخة من الدستور الدائم لعام 2005 مع اسماء اعضاء لجنة كتابة الدستور وملاحق اخرى .
أسماء اعضاء لجنة كتابة الدستور المنتخبين من الجمعية الوطنية العراقية عام 2005

في 8 مايس من عام 2005 قامت الجمعيةالوطنية العراقية بتشكيل لجنة لكتابة الدستور الدائم للبلاد اختارت 55 نائبا بينهم 28 من «الائتلاف» الشيعي و15 من التحالف الكردستاني و8 من قائمة العراقية برئاسة السيد اياد علاوي ولجنة كتابة الدستور هي لجنة خاصة ورقمها 27 .

أسماء أعضاء لجنه كتابه الدستور :
(1-احمد الصافي 2- عبد الهادي الحكيم 3- د. علي الدباغ 4- د. حسين عذاب ثعبان 5- جواد المالكي 6- علي الاديب 7- بهاء الاعرجي 8- د. حنين القدو 9- سامي عزارة ال معجون 10- د. عبود العيساوي 11- د. همام حمودي 12 – اكرم الحكيم 13 – جلال الدين الصغير 14 – د. سعد قنديل 15 – سامي العسكري 16 – د. جواد سميسم 17 - د. نديم الجابري 18 – عباس البياتي 19 – شيروان الوائلي 20 – د. خضير موسى جعفر الخزاعي 21 – علي الصافي 22 – د. محسن القزويني 23 – عقيله الدهان 24 – زهراء الهاشمي 25 –التفات عبد السياده 26 – مريم الريس 27 – ايمان الاسدي 28 – ناجح عبد الامير 29 – د. فؤاد معصوم 30 – د. سعدي البرزنجي 31 – فريدون عبد القادر 23 - د. منذر الفضل 33 – د. حسين الباليساني 34 – عبد الخالق زنكنه 35 – سامي احمد علي شبك 36 – نيركز مجيد 37 – دارا نور الدين 38 – احمد وهاب مجيد 39 – ديندار شفيق 40 – احمد مجيد موسى 41 – عادل ناصر 42 – منيره عبدول 43 – نوري بطرس 44 – كاميران خيري سعيد 45 – يونادم يوسف كنه 46 – رياض كيهيه 47 – عبد الرحمن النعيمي 48 – قاسم داود 49 – وائل عبد اللطيف 50 – عدنان الجنابي 51 – راسم العوادي 52 – حسين الشعلان 53 – د. رضا الخزاعي 54 – ثامر الغضبان 55 – طاهر البكاء.).
اسماء الاعضاء الذين جرى تصفيتهم غدرا وقتلهم من الارهابين في بغداد :
1- د. مجبل الشيخ عيسى الجبوري، عضو لجنة كتابة الدستور، اغتيل يوم 19/7/2005 في بغداد
2-د. ضامن حسين عليوي العبيدي، عميد كلية الحقوق، جامعة صلاح الدين، عضو لجنة كتابة الدستور، قتل يوم 19/7/2005 في بغداد.




A summary of the new book

Problems of the Iraqi Constitution
By
Munther Al Fadhal,
PhD of Civil Law
Expert of Iraqi Laws

This book contains a series of studies, articles, legal and policy relating to the Iraqi constitution of 2005 and by the Committee was an elected constitutional writing emerged from the first National Assembly was elected Iraqi people under the law of the (The Transitional Administrative Law /TAL – 2004) and the UN Security Council resolution 1546 .
Raised about the constitution of many problems, has won the referendum in the proportion of more than 78% of the votes of the Iraqi elections in Iraq in 2005, also rejected the texts are many, while Club, many constitutional experts and legal experts to amend some of its provisions have already been set up a committee in accordance with the provisions of Article 142 of the Constitution and put proposals to amend certain provisions contained in the Constitution and you will probably find its way into the House of Representatives during the parliamentary session that begins in 2010.
For the first time a permanent constitution in Iraq after four decades of authoritarian rule and serious crimes committed by Saddam s regime and Baath Party, which is like Nazi Germany and fascism in Italy.
I was a member in the writing of the Constitution during 2005 and I was not satisfied with many provisions of the Constitution, entered a reservation on a draft constitution due to lack of human rights issues and the principles of democracy and a lack of women constitutional rights and disadvantages in the ability of legal drafting and neglect to recognize the rights of Iraqi Jews who were exposed to topple Iraqi citizenship and the confiscation of their wealth or freeze these funds for religious reasons and that it violates human rights norms, where the person may be punished because of his religion or color or nationality or origin.

This book in your hands is the result of scientific expertise, practical and personal experiences you have had, and deals with the developments of the Iraqi situation, the political and constitutional because their strong link, as it can not separate politics from the Constitution or law, which sheds light on the problems of the Iraqi Constitution in three decades I witness.
This attention is due to the constitution and political system in Iraq represent an important fundamental issue affecting the essence of peace and stability, democracy and respect for human rights can not be built without the presence of constitutional institutions based on the rule the force of law.
We also note that most of the subjects in this book is a personal experience in the field of political, legal, and my participation as a member of the National Assembly in 2005 and the Constitutional Commission elected.
The book contains a series of articles published in our various media, lectures I gave in London and the European Parliament, Sweden and the Netherlands, Denmark, Norway, France and the University of Poznan in Poland and in Washington (AEI) and Nashville, Jordan, Kurdistan and Baghdad, and we found appropriate to be collected and compiled in order to benefit from them.
For this we shall show the qualities of the book vision of constitutional, legal and political positions that require it.
The book is divided into four sections:
The first section allocated for the development of writing and the drafting of the Constitution .
The second section to interpret the Constitution.
The third section to the rights of Kurds in the Constitution.
The final section is to amend the Constitution and the supplements to the book version of the Permanent Constitution of 2005 with the names of the members of the committee writing the constitution and other supplements.





التعليق والتصويت على الموضوع في الموقع الرئيسي


التعليقات

1 - الله يرحم شهداء العراق
اكرام العبيدى ( 2011 / 11 / 27 - 11:51 )
شهداء العراق هم الاكرمون وباقين فى ضمائرنا طول العمر

2 - الاستفتاء العام والاستفتاء الخاص
احمد الوائلي ( 2013 / 6 / 30 - 11:41 )
السيد منذر الفضل المحترم تحيه طيبه وبارك الله الجهد الخير المنير وللامانه لابد من التذكير بعدم استفتاء العامه حول الدستور وان كان هذا العمل لايبدو واقعيافي التطبيق لكن للامانه نقول تم التصويت لوجود اوعدم وجود دستور وفاز الوجود على العدم وكان جهدا ضائعا بلا مبرر

اخر الافلام

.. استعدادات إسرائيلية ومؤشرات على تصعيد محتمل مع حزب الله | #غ

.. سائق بن غفير يتجاوز إشارة حمراء ما تسبب بحادث أدى إلى إصابة




.. قراءة عسكرية.. المنطقة الوسطى من قطاع غزة تتعرض لأحزمة نارية

.. السيارات الكهربائية تفجر حربا جديدة بين الصين والغرب




.. طلاب أميركيون للعربية: نحن هنا لدعم فلسطين وغزة