الحوار المتمدن - موبايل
الموقع الرئيسي


عقيدة بوتين

عبدالرزاق دحنون
كاتب وباحث سوري

2022 / 1 / 27
مواضيع وابحاث سياسية


تكتب أنجيلا ستينت
في
مجلة فورين أفيرز 27/1/2022
هي مجلة أميركية تصدر كل شهر عن مجلس العلاقات الخارجية، وهو خلية تفكير مستقلة متخصصة في السياسة الخارجية.
ظهر العدد الأول عام1922

الأزمة الحالية بين روسيا وأوكرانيا هي حساب استغرق صنعه 30 عامًا. يتعلق الأمر بما هو أكثر بكثير من أوكرانيا وعضوية الناتو المحتملة. إنه يتعلق بمستقبل النظام الأوروبي الذي تم تشكيله بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. خلال التسعينيات، صممت الولايات المتحدة وحلفاؤها هيكلًا أمنيًا أوروبيًا أطلسيًا لم يكن لروسيا أي التزام أو مصلحة واضحة فيه، ومنذ وصول الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى السلطة، كانت روسيا تتحدى هذا النظام. اشتكى بوتين بشكل روتيني من أن النظام العالمي يتجاهل مخاوف روسيا الأمنية، وطالب الغرب بالاعتراف بحق موسكو في مجال المصالح المتميزة في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. قام بعمليات توغل في الدول المجاورة، مثل جورجيا.

لقد اتخذ بوتين الآن هذا النهج خطوة أخرى إلى الأمام. إنه يهدد بغزو أكثر شمولاً لأوكرانيا من ضم شبه جزيرة القرم والتدخل في دونباس الذي نفذته روسيا في عام 2014، وهو غزو من شأنه أن يقوض النظام الحالي ويحتمل أن يعيد تأكيد تفوق روسيا فيما يصر على أنه "شرعي" مكان في القارة الأوروبية وفي الشؤون العالمية. يرى أن هذا هو الوقت المناسب للعمل. في رأيه، الولايات المتحدة ضعيفة ومنقسمة وأقل قدرة على اتباع سياسة خارجية متماسكة. لقد جعلته العقود التي قضاها في المنصب أكثر تشاؤماً بشأن بقاء الولايات المتحدة في السلطة. يتعامل بوتين الآن مع رئيسه الخامس للولايات المتحدة، وقد أصبح يرى واشنطن كمحاور غير موثوق به. لا تزال الحكومة الألمانية الجديدة تجد أقدامها السياسية، تركز أوروبا بشكل عام على تحدياتها الداخلية، ويمنح سوق الطاقة الضيق لروسيا مزيدًا من النفوذ على القارة. يعتقد الكرملين أنه بإمكانه الاعتماد على دعم بكين، تمامًا كما دعمت الصين روسيا بعد أن حاول الغرب عزلها في عام 2014.

ربما لا يزال بوتين يقرر عدم الغزو. ولكن سواء فعل ذلك أم لا، فإن سلوك الرئيس الروسي مدفوع بمجموعة متداخلة من مبادئ السياسة الخارجية التي تشير إلى أن موسكو ستكون مزعجة في السنوات القادمة. أطلق عليها اسم "عقيدة بوتين". العنصر الأساسي في هذه العقيدة هو جعل الغرب يتعامل مع روسيا كما لو كان الاتحاد السوفيتي، قوة يجب احترامها والخوف منها، مع حقوق خاصة في جوارها وصوت في كل قضية دولية جادة.

تنص العقيدة على أن عددًا قليلاً فقط من الدول يجب أن يكون لها هذا النوع من السلطة، جنبًا إلى جنب مع السيادة الكاملة، وأن الآخرين يجب أن يخضعوا لرغباتهم. إنه يستلزم الدفاع عن الأنظمة الاستبدادية الحالية وتقويض الديمقراطيات. والعقيدة مرتبطة ببعضها البعض من خلال هدف بوتين الشامل: عكس عواقب الانهيار السوفياتي.

لروسيا، بحسب بوتين، حق مطلق في الجلوس على طاولة المفاوضات في جميع القرارات الدولية الكبرى. يجب على الغرب أن يدرك أن روسيا تنتمي إلى مجلس الإدارة العالمي. بعد ما يصوره بوتين على أنه إذلال التسعينيات، عندما أُجبرت روسيا الضعيفة إلى حد كبير على الانضمام إلى أجندة وضعتها الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون، حقق إلى حد كبير هذا الهدف. على الرغم من طرد موسكو من مجموعة الثماني بعد ضمها لشبه جزيرة القرم، فإن حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ودورها كقوة عظمى في مجال الطاقة والنووية والجغرافية يضمن أن بقية العالم يجب أن يأخذ وجهات نظرها في الاعتبار. نجحت روسيا في إعادة بناء جيشها بعد حرب 2008 مع جورجيا، وهي الآن القوة العسكرية الإقليمية البارزة، مع القدرة على إبراز قوتها عالميًا. إن قدرة موسكو على تهديد جيرانها تمكنها من إجبار الغرب على الجلوس إلى طاولة المفاوضات، كما كان واضحًا جدًا في الأسابيع القليلة الماضية.

بقدر ما يتعلق الأمر ببوتين، فإن استخدام القوة مناسب تمامًا إذا اعتقدت روسيا أن أمنها مهدد: مصالح روسيا مشروعة مثل مصالح الغرب، ويؤكد بوتين أن الولايات المتحدة وأوروبا تتجاهلها. بالنسبة للجزء الأكبر، رفضت الولايات المتحدة وأوروبا رواية الكرملين عن المظالم، والتي تركز بشكل خاص على تفكك الاتحاد السوفيتي وخاصة انفصال أوكرانيا عن روسيا. عندما وصف بوتين الانهيار السوفييتي بأنه "كارثة جيوسياسية كبيرة في القرن العشرين"، كان يأسف لحقيقة أن 25 مليون روسي وجدوا أنفسهم خارج روسيا، وانتقد بشكل خاص حقيقة أن 12 مليون روسي وجدوا أنفسهم في الدولة الأوكرانية الجديدة. كما كتب رسالة مؤلفة من ألف كلمة في الصيف الماضي بعنوان "حول الوحدة التاريخية للروس والأوكرانيين"، في عام 1991، "وجد الناس أنفسهم في الخارج بين عشية وضحاها، وقد أخذوا هذه المرة بالفعل من وطنهم التاريخي". تم مؤخراً توزيع مقالته على القوات الروسية.

ترتبط رواية الخسارة للغرب هذه بهوس خاص لدى بوتين: فكرة أن الناتو ، وليس الاكتفاء بمجرد الاعتراف بدول ما بعد الاتحاد السوفيتي أو مساعدتها ، قد يهدد روسيا نفسها. ويصر الكرملين على أن هذا الانشغال قائم على مخاوف حقيقية. لقد تعرضت روسيا، بعد كل شيء، للغزو المتكرر من الغرب. في القرن العشرين، تم غزوها من قبل قوات التحالف المناهضة للبلشفية، بما في ذلك بعض من الولايات المتحدة، خلال حربها الأهلية من عام 1917 إلى عام 1922. غزت ألمانيا مرتين، مما أدى إلى فقدان 26 مليون مواطن سوفيتي في الحرب العالمية الثانية. ربط بوتين هذا التاريخ صراحةً بمخاوف روسيا الحالية بشأن البنية التحتية لحلف الناتو بالقرب من حدود روسيا ومطالب موسكو الناتجة عن ضمانات أمنية.

اليوم، ومع ذلك، فإن روسيا هي قوة عظمى نووية تلوح بصواريخ جديدة تفوق سرعتها سرعة الصوت. لا توجد أي دولة - ولا سيما جيرانها الأصغر والأضعف - لديها أي نية لغزو روسيا. في الواقع، فإن جيران البلاد من الغرب لديهم رواية مختلفة ويؤكدون على مدى تعرضهم لغزو روسيا على مر القرون. كما أن الولايات المتحدة لن تهاجم أبدًا، على الرغم من أن بوتين اتهمها بالسعي إلى "قطع قطعة من الفطيرة". ومع ذلك، فإن التصور التاريخي الذاتي لضعف روسيا له صدى لدى سكان البلاد. تمتلئ وسائل الإعلام التي تسيطر عليها الحكومة بالمزاعم بأن أوكرانيا يمكن أن تكون منصة انطلاق لعدوان الناتو. في الواقع، كتب بوتين في مقاله العام الماضي أن أوكرانيا تتحول إلى "نقطة انطلاق ضد روسيا".

يعتقد بوتين أيضًا أن لروسيا حقًا مطلقًا في مجال المصالح المتميزة في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. وهذا يعني أن جيرانها من الاتحاد السوفيتي السابق يجب ألا ينضموا إلى أي تحالفات تعتبر معادية لموسكو، ولا سيما الناتو أو الاتحاد الأوروبي. أوضح بوتين هذا المطلب في المعاهدتين اللتين اقترحهما الكرملين في 17 كانون الأول (ديسمبر) واللتين تطالبان أوكرانيا ودول ما بعد الاتحاد السوفياتي الأخرى - وكذلك السويد وفنلندا - بالالتزام بالحياد الدائم وتجنب السعي للحصول على عضوية الناتو. وسيتعين على الناتو أيضًا أن يتراجع إلى وضعه العسكري في عام 1997، قبل توسيعه الأول، عن طريق إزالة جميع القوات والمعدات في وسط وشرق أوروبا. (وهذا من شأنه أن يقلل الوجود العسكري لحلف الناتو إلى ما كان عليه عندما تفكك الاتحاد السوفيتي). كما سيكون لروسيا حق النقض (الفيتو) على خيارات السياسة الخارجية لجيرانها من خارج الناتو.

حتى الآن، لم تكن أي حكومة غربية مستعدة لقبول هذه المطالب غير العادية. تتبنى الولايات المتحدة وأوروبا على نطاق واسع فرضية أن الدول لها الحرية في تحديد أنظمتها المحلية وانتماءاتها في السياسة الخارجية. من عام 1945 إلى عام 1989، رفض الاتحاد السوفيتي حق تقرير المصير لأوروبا الوسطى والشرقية ومارس السيطرة على كل من السياسات الداخلية والخارجية لأعضاء حلف وارسو من خلال الأحزاب الشيوعية المحلية والشرطة السرية والجيش الأحمر. عندما ابتعد بلد ما عن النموذج السوفيتي - المجر عام 1956 وتشيكوسلوفاكيا في عام 1968 - أُطيح بقادتها بالقوة. كان حلف وارسو تحالفًا له سجل إنجازات فريد: فقد غزا فقط أعضائه.

إن تفسير الكرملين الحديث للسيادة له أوجه تشابه ملحوظة مع تفسير الاتحاد السوفيتي. إنها تنص، لإعادة صياغ جورج أورويل ، على أن بعض الدول تتمتع بسيادة أكبر من غيرها. قال بوتين أن عدد قليل فقط من القوى العظمى روسيا والصين والهند والولايات المتحدة بسيادة مطلقة وحرية اختيار التحالفات التي تنضم إليها أو ترفضها. الدول الأصغر مثل أوكرانيا أو جورجيا ليست ذات سيادة كاملة ويجب أن تحترم قيود روسيا، تمامًا كما يجب على أمريكا الوسطى وأمريكا اللاتينية، وفقًا لبوتين، أن تهتم بجارتها الشمالية الكبيرة. لا تبحث روسيا أيضًا عن حلفاء بالمعنى الغربي للكلمة، ولكنها تبحث بدلاً من ذلك عن شراكات مفيدة ومعاملات متبادلة المنفعة مع دول، مثل الصين، لا تقيد حرية روسيا في التصرف أو إصدار الأحكام على سياساتها الداخلية.

مثل هذه الشراكات الاستبدادية هي عنصر من عناصر عقيدة بوتين. يقدم الرئيس روسيا على أنها داعم للوضع الراهن، ومدافع عن القيم المحافظة، ولاعب دولي يحترم القادة الراسخين، وخاصة المستبدين. كما أظهرت الأحداث الأخيرة في بيلاروسيا وكازاخستان، فإن روسيا هي السلطة الأولى لدعم الحكام الاستبداديين المحاصرين. لقد دافعت عن الحكام المستبدين في كل من جيرانها وخارجها - بما في ذلك في كوبا وليبيا وسوريا وفنزويلا. وبدلاً من ذلك، فإن الغرب، وفقًا للكرملين، يدعم الفوضى وتغيير النظام، كما حدث خلال حرب العراق عام 2003 والربيع العربي في عام 2011.

ولكن في "مجال المصالح المتميزة" الخاصة بها ، يمكن لروسيا أن تعمل كقوة مراجعة عندما تعتبر مصالحها مهددة أو عندما تريد تعزيز مصالحها ، كما أظهر ضم شبه جزيرة القرم وغزو جورجيا وأوكرانيا. حققت حملة روسيا للاعتراف بها كقائدة للأنظمة القوية وداعمة لها نجاحًا متزايدًا في السنوات الأخيرة حيث عملت مجموعات المرتزقة المدعومة من الكرملين نيابة عن روسيا في أجزاء كثيرة من العالم، كما هو الحال في أوكرانيا.

لا يقتصر تدخل موسكو التعديلي أيضًا على ما تعتبره مجالها المميز. يعتقد بوتين أن أفضل ما يخدم مصالح روسيا هو تحالف ممزق عبر المحيط الأطلسي. وبناءً عليه، فقد دعم الجماعات المناهضة لأمريكا والمشككين في أوروبا في أوروبا؛ دعم الحركات الشعبوية من اليسار واليمين على جانبي المحيط الأطلسي؛ تشارك في التدخل في الانتخابات؛ وعملت بشكل عام على تفاقم الخلاف داخل المجتمعات الغربية. أحد أهدافه الرئيسية هو جعل الولايات المتحدة تنسحب من أوروبا. كان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يحتقر تحالف الناتو ويرفض بعض الحلفاء الأوروبيين الرئيسيين للولايات المتحدة - ولا سيما المستشارة الألمانية آنذاك أنجيلا ميركل - وتحدث علنًا عن سحب الولايات المتحدة من المنظمة. لقد سعت إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن جاهدة لإصلاح التحالف، وبالفعل عززت أزمة بوتين المصطنعة بشأن أوكرانيا وحدة التحالف. لكن هناك ما يكفي من الشكوك داخل أوروبا حول ديمومة التزام الولايات المتحدة بعد عام 2024، حيث وجدت روسيا بعض النجاح في تعزيز الشكوك، لا سيما من خلال وسائل التواصل الاجتماعي.

يمكن أن يمهد إضعاف التحالف عبر الأطلسي الطريق أمام بوتين لتحقيق هدفه النهائي: التخلص من النظام الدولي الليبرالي القائم على القواعد بعد الحرب الباردة والذي روجت له أوروبا واليابان والولايات المتحدة لصالح نظام أكثر ملاءمة لروسيا. بالنسبة لموسكو، قد يشبه هذا النظام الجديد مجموعة القوى في القرن التاسع عشر. يمكن أن يتحول أيضًا إلى تجسيد جديد لنظام يالطا، حيث تقسم روسيا والولايات المتحدة والصين الآن العالم إلى مناطق نفوذ ثلاثية الأقطاب. لقد عزز تقارب موسكو المتزايد مع بكين بالفعل دعوة روسيا إلى نظام ما بعد الغرب. تطالب كل من روسيا والصين بنظام جديد تمارس فيهما نفوذاً أكبر في عالم متعدد الأقطاب.

اعترف نظاما القرنين التاسع عشر والعشرين بقواعد معينة للعبة. بعد كل شيء، خلال الحرب الباردة، كانت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي يحترمان في الغالب مناطق نفوذ بعضهما البعض. تم نزع فتيل أخطر أزمتين في تلك الحقبة - إنذار رئيس الوزراء السوفيتي نيكيتا خروتشوف في برلين عام 1958 وأزمة الصواريخ الكوبية عام 1962 - قبل اندلاع الصراع العسكري. ولكن إذا كان الحاضر يشير إلى أي شيء، فيبدو كما لو أن "نظام" بوتين ما بعد الغرب سيكون عالمًا هوبيزيًا مضطربًا بقواعد قليلة للعبة. في سعيه وراء نظامه الجديد، تتمثل طريقة عمل بوتين في إبقاء الغرب خارج التوازن، والتخمين بشأن نواياه الحقيقية، ثم مفاجأته عندما يتصرف.

بالنظر إلى هدف بوتين النهائي، وبالنظر إلى اعتقاده أن الوقت قد حان لإجبار الغرب على الرد على إنذاراته، هل يمكن ردع روسيا عن شن توغل عسكري آخر في أوكرانيا؟ لا أحد يعرف ما الذي سيقرره بوتين في النهاية. لكن اقتناعه بأن الغرب تجاهل ما يعتبره مصالح روسيا المشروعة لمدة ثلاثة عقود ما زال يدفع لأفعاله. إنه مصمم على إعادة تأكيد حق روسيا في تقييد الخيارات السيادية لجيرانها وحلفائها السابقين في حلف وارسو وإجبار الغرب على قبول هذه القيود - سواء كان ذلك عن طريق الدبلوماسية أو القوة العسكرية.

هذا لا يعني أن الغرب لا حول له ولا قوة. يجب على الولايات المتحدة الاستمرار في اتباع الدبلوماسية مع روسيا والسعي إلى صياغة طريقة مؤقتة مقبولة لكلا الجانبين دون المساس بسيادة حلفائها وشركائها. في الوقت نفسه، يجب أن تستمر في التنسيق مع الأوروبيين للرد وفرض التكاليف في روسيا. لكن من الواضح أنه حتى لو تجنبت أوروبا الحرب، فلا عودة إلى الوضع كما كان قبل أن تبدأ روسيا في حشد قواتها في مارس 2021. وقد تكون النتيجة النهائية لهذه الأزمة هي إعادة تنظيم الأمن الأوروبي الأطلسي للمرة الثالثة منذ الحرب العالمية الثانية. أواخر الأربعينيات. الأول جاء مع توحيد نظام يالطا في كتلتين متنافستين في أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية. ظهر الثاني من عام 1989 إلى عام 1991، مع انهيار الكتلة الشيوعية ثم الاتحاد السوفيتي نفسه، تلاه دافع الغرب اللاحق لإنشاء أوروبا "كاملة وحرة". يتحدى بوتين الآن هذا النظام بشكل مباشر بتحركاته ضد أوكرانيا.

بينما تنتظر الولايات المتحدة وحلفاؤها الخطوة التالية لروسيا ومحاولة ردع الغزو بالدبلوماسية والتهديد بفرض عقوبات شديدة، فإنهم بحاجة إلى فهم دوافع بوتين وما تنبئوا به. تدور الأزمة الحالية في نهاية المطاف حول قيام روسيا بإعادة رسم خريطة ما بعد الحرب الباردة والسعي لإعادة تأكيد نفوذها على نصف أوروبا، بناءً على الادعاء بأنها تضمن أمنها. قد يكون من الممكن تجنب صراع عسكري هذه المرة. لكن طالما بقي بوتين في السلطة، فسيظل مذهبه كذلك.

أنجيلا ستينت:
زميلة أولى غير مقيمة في معهد بروكينغز ومسؤولة المعلومات الوطنية الأمريكية السابقة لروسيا وأوراسيا. وهي مؤلفة كتاب "عالم بوتين: روسيا ضد الغرب ومع البقية"

المقال بالإنكليزية:
https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2022-01-27/putin-doctrine





التعليق والتصويت على الموضوع في الموقع الرئيسي


التعليقات

1 - و لما لا يكون لروسيا الحق في الدفاع عن نفسها؟
سليم احمد ( 2022 / 1 / 28 - 12:57 )
السياسيين الامريكان و المحللين السياسيين السائرين في فلك امريكا ينطلقون من مبدأ القوة هي الحق و انه يحق للقوي ان يفعل ما يشاء و على اساس هذا المبدأ يعطون الحق لأنفسهم بالتدخل في شؤون كل دول العالم حتى على بعد الاف الكيلومترات من امريكا بحجة الدفاع عن المصالح القومية الامريكية و انطلاقا من هذا المبدأ غزت امريكا العراق و اسقطت نظام صدام و تتدخل في شؤون كل الدول و لكن يمنعون هذا الحق عن روسيا الدولة القوية التي لا تقل قوتها النووية عن قوة امريكا ( و ان كان اقتصادها ليس بنفس قوة الاقتصاد الامريكي ) و يريدون وضع قواتهم على حدود روسيا و على روسيا ان تسكت ! ما هذه الغطرسة و ما هذا الاستهتار بالقانون الدولي ، بوتين يحق له كل الحق بالدفاع عن مصالح روسيا و حتى لو تتطلب ذلك احتلال أوكرانيًا التي تلعب بالنار و تخلق مبررا للحرب ضد روسيا و تسمح بوضع القوات الامريكية و الناتو على حدود روسيا ؟

اخر الافلام

.. الصين تحذّر واشنطن من تزايد وتراكم العوامل السلبية في العلاق

.. شيعة البحرين.. أغلبية في العدد وأقلية في الحقوق؟




.. طلبنا الحوار فأرسلوا لنا الشرطة.. طالب جامعي داعم للقضية الف

.. غزة: تحركات الجامعات الأميركية تحدٍ انتخابي لبايدن وتذكير بح



.. مفاوضات التهدئة.. وفد مصري في تل أبيب وحديث عن مرونة إسرائيل