الحوار المتمدن - موبايل
الموقع الرئيسي


الاستبداد مقابل الديمقراطية بعد غزو أوكرانيا: رسم خريطة الطريق

مرزوق الحلالي
صحفي متقاعد وكاتب
(Marzouk Hallali)

2022 / 8 / 2
العولمة وتطورات العالم المعاصر


صور العديد من المحللين الحرب في أوكرانيا كجزء من معركة أوسع من أجل الديمقراطية وضد القيم الاستبدادية وغير الليبرالية.

في واقع الأمر ، فإن السياق الجديد يدفع الدول الغربية والديمقراطيات الأخرى نحو مزيد من البراغماتية. وسيتطلب اندماج أكثر تماسكًا بين الجيوستراتيجية - geostrategy – والديمقراطية، من الغرب، زيادة التزامه بشكل كبير بدعم المعايير الديمقراطية على مستوى العالم.

يتمثل أحد الموضوعات البارزة في التعليقات والكثير من خطابات الحكومات الغربية في أن غزو روسيا لأوكرانيا سيزيد من حدة التوترات بين الديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية، وسيجعل هذا الانقسام أكثر مركزية في هيكلة النظام الدولي. رداً على ذلك ، اقترح المشككون في هذا الرأي، أن القيم الديمقراطية ستكون أكثر خضوعاً للسياسة الواقعية وأن القوى غير الغربية من المرجح أن تمنح تقسيم الديمقراطية-الأوتوقراطية (والحكم المطلق) مكاناً ضئيلاً في تفكيرها الاستراتيجي. الخط المشترك الثالث هو أن السياسة العالمية ستقع في مكان ما بين هذين النقيضين ، مع العديد من الديناميكيات الاستراتيجية التي تتخطى ثنائية الديمقراطية- والحكم المطلق ، حتى عندما تلعب المعايير السياسية دورًا أقوى في تشكيل الأنماط الجيوستراتيجية.

ويبدو أن السيناريو الثالث – الوسطي - هو الأكثر ترجيحًا، لكنه لا يزال يفتقد اعتبارًا حيويًا واحدًا - وهو بالضبط نوع ديناميكية الديمقراطية - والحكم المطلق التي ستتشكل في ظل الحرب.

ديناميات استراتيجية مختلطة
في أعقاب الغزو الروسي ، قال جو بايدن: "نحن منخرطون من جديد في معركة كبيرة من أجل الحرية. معركة بين الديمقراطية والاستبداد، بين الحرية والقمع ". وتشير البوصلة الإستراتيجية الجديدة للاتحاد الأوروبي إلى أن السياسة الأمنية يجب أن تتمحور الآن حول "منافسة أنظمة الحوكمة". ويكشف محللون بارزون عن التزام متجدد بالدفاع عن النظام الليبرالي والمعايير الديمقراطية. ويجادلون بأن الحرب في أوكرانيا هي جزء من معركة أوسع من أجل الديمقراطية وضد القيم الاستبدادية وغير الليبرالية.

تناسلت تعليقات في كل مكان حول توطيد الوحدة بين الديمقراطيات الغربية وهدفها الجديد في الدفاع عن القيم الديمقراطية. وتشكلت العديد من الخيوط الجديدة لتنسيق السياسات بين الحكومات الديمقراطية في جميع أنحاء العالم. وقامت أربعون دولة - بما في ذلك ليس فقط الولايات المتحدة والدول الأوروبية ولكن أيضًا أستراليا واليابان وكينيا ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية - بتشكيل المجموعة الاستشارية الأوكرانية. وتواصل القادة الغربيون مع الهند ووعدوا بالتنسيق بشكل أكثر فاعلية حول مخاوفها بشأن العمل الاستبدادي من قبل الصين. وكثف الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة جهودهما الدبلوماسية مع ديمقراطيات أمريكا اللاتينية أيضًا. وفي قمتهما في مايو 2022 ، التزم الاتحاد الأوروبي واليابان بمزيد من التنسيق في الشؤون العالمية فيما بينهما ومع الولايات المتحدة.

نظرًا لأنه من المقرر أن يصبح الانقسام بين الديمقراطية والحكم المطلق أكثر أهمية، فستكون هناك ديناميكيات قوية تخترق هذا المسار وتضعفه. موازاة مع التزام ديمقراطي "أكثر مثالية" ، يدفع السياق الجديد الدول الغربية والديمقراطيات الأخرى نحو المزيد من البراغماتية.

سعى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة إلى تعميق تعاونهما مع الأنظمة الاستبدادية للمساعدة في مواجهة روسيا. تواصلت الولايات المتحدة وبعض الدول الأوروبية مع دول الخليج لاستبدال الغاز الروسي وتخفيف مواقفها تجاه فنزويلا المصدرة للنفط. واستخدمت الولايات المتحدة رأس مال سياسي كبير لمحاولة إقناع دول الخليج بإدانة روسيا في الأمم المتحدة. وتنتهز القوى الديمقراطية أي فرصة لخلق هوة بين روسيا والصين والعمل مع الأخيرة للتوسط في الأزمة ، رغم ضآلة الاحتمالات. وحث القادة الفرنسيون والألمان على تعاون الاتحاد الأوروبي بشكل أفضل مع الصين، حتى في الوقت الذي يسعون فيه لتقليل اعتمادهم التجاري عليها.

وقد رأى البعض أن يكون مثل هذا التوازن الاستراتيجي التقليدي على الأقل بنفس أهمية الصراع الأيديولوجي بين الديمقراطية والسلطوية. كان العديد من الدبلوماسيين الأوروبيين مترددين بشأن الديمقراطية مقابل الاستبداد وفضلوا ترويج أن الاتحاد الأوروبي، عموما، لا يتطلع إلى مواجهة كتلة من البلدان التي تفتقر إلى الأنظمة الديمقراطية. وبدا هذا، في أمكانية أن يخفف الاتحاد الأوروبي الضغط على التراجع الديمقراطي في بولندا بسبب الدور الحيوي في إدارتها لتدفقات اللاجئين من أوكرانيا.

في كل مرة كان يظهر فيها حديث عن تنسيق ديمقراطي متشابه في التفكير - كما حدث بشكل دوري في لحظات الأزمات على مدار العشرين عامًا الماضية - فإن الدحض الأكثر وضوحًا هو أن مواقف الدول المختلفة لا تتماشى بدقة مع الانقسام بين الديمقراطية والحكم المطلق. والوضع لا يختلف اليوم، فقد امتنعت الهند وجنوب إفريقيا عن التصويت على قرار الأمم المتحدة بشأن الغزو الروسي. كما رفضت إسرائيل "الديمقراطية" معاقبة روسيا بينما قامت بذلك سنغافورة "الاستبدادية". من بين الحكومات التي رفضت إدانة روسيا ، كان هناك العديد من الحكومات التي شاركت في القمة التي قادتها الولايات المتحدة من أجل الديمقراطية وتعهدت بمزيد من التنسيق بين الديمقراطيات.

هناك خلافات بين الدول الديمقراطية حول ما يمكن تسميته بالجغرافيا السياسية للديمقراطية. في يونيو 2022 ، قاطعت العديد من الديمقراطيات في أمريكا اللاتينية قمة الأمريكتين لأنها اعترضت على استبعاد الولايات المتحدة للدول غير الديمقراطية في المنطقة. كان من الواضح أيضًا في الاستعدادات لقمة الديمقراطية في ديسمبر 2021. إن الديمقراطيات الأفريقية والآسيوية وأمريكا اللاتينية لا تزال مترددة في استخدام الديمقراطية كجزء من التنافس الجيوسياسي مع الصين. وفي آسيا ، تعد تايوان استثناءً في نشر رواية الديمقراطية مقابل الاستبداد لأن هذا يخدم أمنها القومي ، وتؤكد الديمقراطيات الغربية على هذا أكثر في التعامل معها بسبب حرب أوكرانيا.

توجد ديناميات مماثلة داخل الدول الاستبدادية أيضًا. حتى لو كانت الصين تبدو في كثير من الأحيان وكأنها تقود موجة استبدادية ، فإنها تريد عالمًا به العديد من القوى المتوازنة وليس الانقسام المطلق أو الأيديولوجي ( ديمقراطية – استبداد). وكانت الصين الشريك التجاري الأول لروسيا وأوكرانيا على حد سواء قبل الغزو.

بينما كان هناك الكثير من التشكيك في وجهات نظر الصين بشأن الغزو الروسي ، فإن عددًا كبيرًا من الأنظمة غير الديمقراطية الأخرى تعطي الأولوية بوضوح للمصالح المختلفة التي لا تتماشى تمامًا مع الانقسام الأيديولوجي. ربما تكون السياسة الخارجية المتعددة القطاعات لتركيا هي المثال الأبرز على ذلك بين الدول الاستبدادية. وتضمنت الدول الـ 141 التي صوتت لإدانة روسيا في الأمم المتحدة العديد من الدول غير الديمقراطية، ولم تصطف جميع الديمقراطيات ضد روسيا ، كما لم تصطف كل الأنظمة الاستبدادية خلفها.

الانصهار أم الصدام؟
بدلاً من تصادم كتلتين متجانستين من الديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية ، ستستمر السياسة الدولية في تقديم مجموعة فوضوية من مراكز القوة المتداخلة والتحالفات المتغيرة. وهذا لسبب واحد ، الكثير من الجيوستراتيجيات ليست مؤيدة للديمقراطية بعد. من ناحية أخرى ، حتى لو لم تصبح القوة الدافعة المهيمنة في العلاقات الدولية ، فإن الانقسام بين الديمقراطية والحكم المطلق (الاستبداد) سوف يكتسب وضوحًا أكبر بعد الحرب في أوكرانيا. لكن بالنظر إلى الأحداث الجارية ، من المستحيل بالتأكيد اليوم استبعاد دور القيم السياسية تمامًا.

ستكون هذا الانقسام أحد العوامل المهيكلة العديدة وليس القاعدة المنظمة للعلاقات الدولية. نظرًا لأنه لن يحل محل تعدد المراكز للنظام الدولي الناشئ ، فإن السؤال هو ما إذا كانت الديناميكيات المختلفة ستتناسب معًا في اندماج واقعي ليبرالي متماسك أم أنها ستعمل في مواجهة جنينية.

في الوقت الحاضر، هناك مواجهة أكثر من الاندماج. ويرجع ذلك إلى الطريقة التي يتم بها ترويج ونشر رواية "الدفاع عن الديمقراطية" الغربية. لا تكمن المشكلة ببساطة في أن الدول الأوروبية والولايات المتحدة تسعى إلى تعميق التعاون مع الديمقراطيات الأخرى ، ولكن طبيعة الشراكات العميقة المنشودة ، وكيف ينبغي أن تعمل وما الذي يجب أن تخدمه، هنا تكمن المشكلة. قد تكون الديمقراطيات الغربية أكثر تصميماً على استخدام وسائل قوية للدفاع عن نفسها ، لكن هذا يختلف عن الترويج للديمقراطية على مستوى العالم. في الوقت الحالي ، يتمثل هدف "الدفاع عن الديمقراطية" في المقام الأول حول الديمقراطيات التي تحمي نفسها بمزيد من التصميم، وليس حول توسيع الحقوق السياسية للمواطنين في جميع أنحاء العالم.

إن الاستراتيجية الغربية الأكثر صرامة ضد روسيا بعيدة كل البعد عن كونها استراتيجية للديمقراطية. يتشكل إطار الديمقراطية مقابل الاستبداد كسرد مقنع للسياسات الاستراتيجية - مثل الجهود المبذولة لإنهاء الاعتماد على الوقود الأحفوري الروسي أو لزيادة الإنفاق الأمني الأوروبي - التي لا يحركها التزام أيديولوجي بدعم الديمقراطية في حد ذاتها. يمتد مصطلح "الدفاع عن الديمقراطية" برمته إلى أقصى الحدود ويتم تطبيقه على أي سياسة تتعلق بأي شكل بالدول الغربية التي تدافع عن مصالحها الخاصة.
وبالرغم من أن مثل هذا الإطار الخطابي الواسع مهم ، فإن الانصهار الأكثر تماسكًا بين الجيوستراتيجية والديمقراطية يتطلب من الدول الغربية زيادة جهودها الدبلوماسية ومواردها بشكل كبير لدعم الأعراف الديمقراطية. إن الحاجة إلى دعم الديمقراطيين في البلدان الاستبدادية ليست هي نفسها التنافس الجيوسياسي ضد الحكومات الاستبدادية. إن الأمرين مختلفان.

هناك علامات ناشئة على تنسيق أوسع بشأن تعزيز دعم الديمقراطية على المستوى العملي وصناديق دعم الديمقراطية. على سبيل المثال ، تعهدت الولايات المتحدة لمبادرة الصمود الديمقراطي الأوروبي - European Democratic Resilience Initiative- بمبلغ 320 مليون دولار من الأموال الجديدة. ومع ذلك ، في الوقت الحالي ، لم تعد الديمقراطيات الغربية بتقوية استراتيجياتها الديمقراطية وتمويل طويل الأجل. إذا كانت "الديمقراطية مرادفة للأمن" ، كما يؤكد العديد من القادة اليوم ، فمن المتوقع أن تكون كل زيادة في الإنفاق الدفاعي مصحوبة بزيادة في تمويل الديمقراطية. ومع ذلك ، في حين زادت الديمقراطيات الأوروبية واليابان بشكل سريع من إنفاقها الدفاعي ، إلا أنها لم تعزز بعد دعمها للديمقراطية. على سبيل المثال ، تعهدت ألمانيا بإنفاق 100 مليار يورو إضافية على الدفاع ، لكنها ليست مستعدة لزيادة إنفاقها على الديمقراطية بنفس الطريقة. في الواقع ، قد يؤدي الإنفاق الدفاعي المتزايد إلى تحويل الأموال عن ميزانيات الديمقراطية وحقوق الإنسان لصالح الدفاع.

لا يزال إنفاق الديمقراطيات الغربية على دعم الديمقراطية جزءًا صغيرًا من ميزانيات الدفاع الخاصة بها ، ومن المتوقع أن تتسع الفجوة نتيجة للحرب في أوكرانيا. علاوة على ذلك ، من المرجح أن يؤدي الإنفاق على الدعم الإنساني في النزاع والجهود المبذولة لتجنب حالة طوارئ تتعلق بالأمن الغذائي إلى سحب الأموال من الميزانيات الأخرى ، بما في ذلك مساعدات الديمقراطية.

وهناك اعتبارات مماثلة واضحة أيضًا بين الديمقراطيات خارج الغرب. تم تركيز الكثير من النقاش من حيث ما إذا كانت الديمقراطيات غير الغربية تتحدث بقوة ضد الغزو الروسي ، وليس حول المسألة الأوسع المتمثلة في مساهمتها في دعم الديمقراطية الدولية. في الوقت نفسه ، لا يزال دعم الديمقراطية ثانويًا بين الديمقراطيات غير الغربية. نظرًا لأن العديد منهم يتفاعلون مع الحديث عن التنسيق الديمقراطي بالإشارة إلى المعايير المزدوجة الغربية ، فإنهم أيضًا يظلون حذرين نسبيًا في رفع مستوى مساهماتهم في الدعم الديمقراطي كعنصر من عناصر المصلحة الذاتية الاستراتيجية.

لكي يسود سيناريو اندماج الجيوستراتيجية والديمقراطية ، يجب أن تنذر تصرفات القوى الديمقراطية في أوكرانيا بتغيير نظامي حقيقي في سياساتها في أماكن أخرى. تضخ الدول الغربية الأموال في أوكرانيا ، بما في ذلك للأسلحة ، وتعد بدعم إضافي طويل الأجل. لكن قد تتحول حالة الحرب هذه هي حالة واحدة خاصة وليست نذيرًا لاتجاه جديد رئيسي نحو زيادة الدعم للديمقراطية. إنها حالة فريد من حيث أنه غزو عسكري واسع النطاق من قبل حكم استبدادي ، وهو مختلف تمامًا عن ديناميكيات الدمقرطة الأقل دراماتيكية حول العالم. أثارت هذه الديناميكيات بمستويات أقل من الاهتمام السياسي الغربي ، ولا تزال كذلك.

باختصار ، لم تقم الدول الديمقراطية حتى الآن ببناء روابط أقوى وأكثر تعزيزًا بشكل متبادل بين جيوسياستها الواسعة وقراراتها من الدرجة الثانية حول دعم الديمقراطية - مثل كيفية تمويل العمل الديمقراطي ، وما هي عوامل التغيير التي يتم دعمها بشكل أفضل ، وأين، ومتى تكون المشروطية مناسبة. ففي جميع الدول الغربية تقريبًا ، لا تزال التصريحات حول العلاقة بين الديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية في النظام الدولي منفصلة بشكل ملفت للنظر عن ممارستها الفعلية لدعم الديمقراطية.

سيؤدي الغزو الروسي لأوكرانيا إلى تغيير العلاقة بين هذين المستويين ويدعو إلى وجود علاقة أوثق بين المستويات الجيوسياسية والتشغيلية للقضايا المتعلقة بالديمقراطية عبر النظام الدولي. قد تكون التحالفات البراغماتية ضرورية ولكن يجب أن تكون متداخلة ضمن شبكة أكثر كثافة من المبادرات الديمقراطية. بالنسبة لمجتمع الدول الديمقراطية ، سيكون تركيز السياسة أفضل على التأثير في تغيير ذي مغزى على المستوى التشغيلي لأجندة الديمقراطية بدلاً من التركيز على ثنائية مجردة وشاملة بين الديمقراطية والأوتوقراطية.

سيغير الغزو الروسي لأوكرانيا العلاقة بين هذين المستويين ويدعو إلى توثيق الصلة بين المستويات الجيوسياسية والعملية للقضايا المتعلقة بالديمقراطية في جميع أنحاء النظام الدولي. قد تكون التحالفات البراغماتية ضرورية ولكن يجب أن تكون متداخلة في شبكة أكثر كثافة من المبادرات الديمقراطية. بالنسبة لمجتمع الدول الديمقراطية ، سيكون التركيز السياسي أفضل على تحول ذي مغزى على المستوى العملي لأجندة الديمقراطية بدلاً من التركيز على ثنائية مجردة وشاملة وراديكالية بين الديمقراطية والاستبداد (الحكم المطلق).





التعليق والتصويت على الموضوع في الموقع الرئيسي


اخر الافلام

.. مقتل 5 أشخاص جراء ضربات روسية على عدة مناطق في أوكرانيا


.. هل يصبح السودان ساحة مواجهة غير مباشرة بين موسكو وواشنطن؟




.. تزايد عدد الجنح والجرائم الإلكترونية من خلال استنساخ الصوت •

.. من سيختار ترامب نائبا له إذا وصل إلى البيت الأبيض؟




.. متظاهرون يحتشدون بشوارع نيويورك بعد فض اعتصام جامعة كولومبيا