الحوار المتمدن
- موبايل
الموقع
الرئيسي
مقارنة بين العراق وبعض الدول في مؤشر الازدهار العالمي للسنوات 2014-2016
سوسن شاكر مجيد
(Sawsan Shakir Majeed)
2023 / 6 / 17
السياحة والرحلات
اولا: مقدمة:
تعد مؤسسة ليجاتوم البريطانية Legatum Institute LI من المنظمات المستقلة غير حزبية ومقرها لندن وتعنى بنشر البحوث والدراسات والأفكار والسياسات والبرامج لدعم المجتمعات الحرة والمزدهرة من جميع أنحاء العالم. وتمتلك المنظمة الرؤية نحو العالم الأكثر ازدهارا ومنح القدر الكبير من الحرية الاقتصادية والسياسية المتوازنة مع المسؤولية الشخصية والمؤسسية. وتقوم المنظمة بما يلي:
أ. درا سة التحولات السياسية والاقتصادية وتعزيز الأقتصاديات المفتوحة والديمقراطية.
ب. السعي الى استكشاف أسس الازدهار بالرغم من ان السياسة والاقتصاد والثقافة والفلسفة هي شيء مهم ولكن دراسة الماضي امر اكثر اهمية عندما يراد التفكير بالمستقبل.
ت. ان التقييم يستند على الرخاء الوطني والثروة والرفاهية.
ث. السعي الى بناء عالم اكثر رخاء عن طريق الحرية والمسؤولية.
وصدر عن المؤسسة تقرير مؤشر الأزدهار العالمي لعام Legatum Prosperity Index 2016 ويعد المؤشر المقياس العالمي الوحيد القائم على الدخل والرفاهية. ويتفق الجميع على ان الازدهار هو اكثر من مجرد تراكم للثروة المادية بل هو يعني الرفاهية في العيش والقدرة على بناء حياة افضل في المستقبل. وان هناك علاقة وطيدة بين النمو الاقتصادي في البلاد وسعادة المواطنين.
اهمية التقرير:
اهتمت الحكومات والمنظمات والأكاديميين والشركات الدولية بشكل كبير في قياس المؤشرات التي تحدد الرفاهية والأزدهار فضلا عن الناتج المحلي الاجمالي. للأسباب التالية:
1- انه يساعد الدول على تعزيز ارتفاع مستويات نصيب الفرد من الدخل الوطني الأجمالي وتحسين الرفاهية الشخصية للمواطنين.
2- تحليل وتشخيص العوامل التي تساهم في ازدهار الدول.
3- يتم التعرف من خلاله على طبيعة اداء الدول ومقارنته مع اداء الدول المتقدمة الأخرى .
4- يعطي المؤشر تصورات عن الأنظمة الاستبدادية للحكومات والتي لا يستطيع المواطنين التعبير عن ارائهم بشكل صادق بسبب المخاوف التي تنتابهم من حكوماتهم .
5- يتيح للدول في اجراء تعديل على سياساتها وخاصة في مجال النمو والرفاه الاقتصادي.
6- اثارة المناقشات وتشجيع صناع السياسات والعلماء ووسائل الاعلام والجمهور في اخذ نظرة شمولية وفهما افضل حول كيفية خلق ظروف للازدهار.
مؤشرات الأزدهار العالمي:
تم تحديد 89 مؤشرا فرعيا لقياس الأزدهار وتم توزيعها على (9) مجالات رئيسية ومن خلالها يتم تحديد وتحليل العوامل التي تساهم في ازدهار البلاد. تم الحصول على المؤشرات من مصادر دولية موثوقة مثل البنك الدولي ومؤسسة غالوب العالمية. وتم تحديد قوة او ضعف الأزدهار بموجب الرتب التالية:
اما اهم هذه المؤشرات فهي :
1- جودة الأقتصاد
2- بيئة الأعمال
3- الحوكمة
4- التعليم
5- الصحة
6- الأمان والأستقرار
7- الحرية الشخصية
8- رأس المال الأجتماعي
9- البيئة الطبيعية ( تم اضافة المؤشر في تقرير سنة 2016
وفيما يلي توضيحا مفصلا للمؤشرات التي تقيس الأزدهار:
اولا: الأقتصاد:
يقيس اداء البلدان في اربعة مؤشرات وهي : (سياسات الأقتصاد الكلي، الرضا عن الاقتصاد، والتوقعات، اساسيات النمو، كفاءة القطاع المالي)
مدخلات الأقتصاد الرفاهية
رأس المال لكل عامل
حجم السوق
الصادرات التكنولوجية الفائقة نسبة الى التصنيع
الناتج المحلي للمدخرات الى اجمالي الناتج ألمحلي
معدل البطالة
القروض
معدل التضخم
حجم الاستثمار الاجنبي وتقلباته
معايير الرضا نحو المعيشة
معدل التضخم
الغذاء الكافي والمأوى
توافر فرص العمل
اجمالي الأدخار / اجمالي الناتج المحلي
توقعات الاقتصاد
التوظيف
الثقة في المؤسسات المالية
معدل نمو نصيب الفرد خلال 5 سنوات من اجمالي الناتج المحلي
ثانيا: بيئة الأعمال:
ان توفر المناخ لبيئة الأعمال والفرص يمكن المواطنين من متابعة الأفكار والفرص الجديدة لتحسين حياتهم وتحقيق مستويات عالية من الدخل والرفاهية. ويقاس بالمؤشرات التالية : ( بيئة ريادة الأعمال في البلد، تعزيز النشاط الأبتكاري، التوزيع المتساوي للفرص. )
مدخلات ريادة الأعمال والفرص الرفاهية
تكاليف بدء النشاط التجاري من اجمالي الدخل القومي
خوادم الانترنت الآمنة
المصروفات لريادة الاعمال والفرص الى اجمالي الناتج المحلي
عرض النطاق الترددي للانترنت
التنمية الاقتصادية غير المتوازنة
اجهزة الهواتف النقالة لكل 1000 شخص
الصادرات التكنولوجية للمعلومات والاتصالات نسبة الى اجمالي الصادرات خودام الانترنت الآمنة لكل فرد
الهواتف المحمولة لكل اسرة
جدية الحصول على العمل والتقدم الى الامام
البيئة الجيدة للريادة
تكاليف بدء النشاط التجاري / اجمالي الدخل القومي للفرد
ثالثا: الحوكمة:
الافراد الذين يعيشون في ظل الحكومات الديمقراطية هم اكثر سعادة من اولئك الذين يعيشون في ظل حكومات استبدادية، اذ يساعد الحكم العادل والفعال على تحفيز الزيادة في نصيب الفرد من الدخل ويقاس بالمؤشرات التالية: ( الحوكمة الفعالة والمسؤولة، الأنتخابات النزيهة ، والمشاركة السياسية، وسيادة القانون.)
مدخلات الحوكمة الرفاهية
استقرار الحكومة
فاعلية الحكومة
سيادة القانون
جودة التنظيم
الفصل بين السلطات
الحقوق السياسية
نوع الحكومة
القيود السياسية الرضا / والجهود المبذولة لمعالجة الفقر
الثقة في النظام القضائي
الأعمال والفساد الحكومي
فاعلية الحكومة
سيادة القانون
جودة التنظيم
الرضا/ والمحافظة على البيئة
الفصل بين السلطات
الثقة في الحكومة
الثقة في الجيش
الثقة في نتائج الانتخابات
رابعا: التعليم:
ان تراكم راس المال البشري يساهم في النمو الاقتصادي في حين تسمح الزيادات في تعليم الناس في ان يعيشوا حياتهم بشكل اكثر رفاهية ويقاس المجال بالمؤشرات التالية: ( الوصول الى التعليم، نوعية التعليم، رأس المال البشري)
مدخلات التعليم الرفاهية
الألتحاق الأجمالي في التعليم الثانوي
نسبة التلاميذ / المعلم
صافي الألتحاق بالتعليم الأبتدائي
نسبة التحاق الفتيات / الفتيان
اجمالي الألتحاق بالتعليم العالي
نسبة العمال الحاصلين على التعليم الثانوي
نسبة العمال الحاصلين على التعليم العالي الرضا عن جودة التعليم
ادراك تعليم الاطفال في المجتمع
الالتحاق الاجمالي في التعليم الثانوي
الالتحاق الاجمالي في التعليم العالي
نسبة الموظفين الحاصلين على التعليم العالي
صافي الالتحاق بالتعليم الابتدائي
نسبة التحاق الفتيات والفتيان
نسبة الموظقين الحاصلين على التعليم الثانوي
خامسا : الصحة:
المواطنون الذين يتمتعون بمستويات جيدة من الصحة العقلية والجسدية يؤدي الى مستوى عالي من الرفاهية كما ان البنية التحتية الصحية الفعالة وزيادة نصيب الفرد من الدخل يؤدي الى الرفاهية. ويقاس المجال بثلاثة مؤشرات وهي ( النتائج الصحية الأساسية، البنية التحتية الصحية، الرعاية الوقائية)
مدخلات الصحة الرفاهية
معدل وفيات الرضع لكل 1000 ولادة حية
متوسط العمر المتوقع
معدل التطعيم الثلاثي / نسبة الاطفال المحصنين من عمر 12-23 شهر
الأصابة بمرض السل لكل 100.000 نسمة
نسبة سوء التغذية الى السكان
التحصين ضد الحصبة ( نسبة الأطفال المحصنين مابين 12-23 شهر)
النفقات الصحية للفرد الواحد الرضا عن الصحة
مستوى القلق
الرضا عن جمالية البيئة
اسرة المستشفيات لكل 1000 شخص
النفقات الصحية للفرد
نوعية المياه
معدل وفيات الرضع لكل 1000 ولادة حية
متوسط العمر المتوقع
الصرف الصحي الى نسبة السكان
الوفيات بسبب امراض الجهاز التنفسي لكل 100.000 نسمة
نسبة سوء التغذية الى السكان
المشاكل الصحية
سادسا: الأمن والأستقرار:
التهديدات الموجهة للأمن الوطني والسلامة الشخصية تؤدي الى تهديد مستويات الدخل والرفاهية وتقاس بالمؤشرات التالية: (الأمن القومي، السلامة الشخصية):
مدخلات السلامة والأمن الرفاهية
اللاجئين والمشردين داخليا
سرقة الممتلكات، الاعتداء
العنف السياسي
المشي الأمن خلال الليل السير الآمن خلال الليل
التعبير عن الرأي السياسي دون خوف
التظلمات
العنف السياسي الذي ترعاه الدولة
عدم الأستقرار الديموغرافي
اللاجئين والمشردين داخليا
الهجرة
الأعتداء
ضحايا الحروب الأهلية
سابعا: الحرية الشخصية:
حرية اختيار الافراد لمسار حياتهم وهم اكثر ارتياحا من الافراد الذين يعيشون في مجتمعات اقل حرية وهي بدورها تشجع على تحقيق مستويات عالية من الدخل ومن المؤشرات الفرعية التي تقيس اداء البلدان في هذا المجال هي : ( الحرية الشخصية والأداء ، وتقدم الأمم في ضمان الحرية للفرد، وتشجيع التسامح الأجتماعي)
مدخلات الحرية الشخصية الرفاهية
التسامح مع المهاجرين
التسامح مع الاقليات العرقية
الحرية المدنية وحرية الاختيار
الارتياح مع حرية الاختيار
التسامح مع المهاجرين
الحريات المدنية
التسامح مع الاقليات العرقية
ثامنا: رأس المال الاجتماعي:
ان تحقيق الرفاهية للإفراد يتم من خلال ثقة الناس بعضهم مع البعض الأخر ودعم أصدقائهم وعوائلهم اذ يشجع ذلك على زيادة الدخل ومن المؤشرات الفرعية التي تقيس أداء البلدان في هذا المجال هي ( التماسك الاجتماعي ، والمشاركة، شبكات المجتمع والعائلة)
مدخلات رأس المال الاجتماعي الرفاهية
إدراك الدعم الاجتماعي
التطوع الرسمي
مساعدة الغرباء
التبرعات ادراك الدعم الاجتماعي
الثقة في الاخرين
الزواج
التبرعات
التطوع الرسمي
مساعدة الغرباء
الحضور الديني
9-البيئة الطبيعية
وتقاس بجودة البيئة الطبيعية، والضغوط البيئية ، وجهود المحافظة على البيئة
مقارنة في المؤشرات ما بين النرويج والأمارات العربية المتحدة والعراق:
تشير نتائج تقرير مؤشر الأزدهار العالمي لعام 2016 الى ان نيوزلندا احتلت المرتبة الأولى ، والمرتبة الثانية النرويج، والثالثة فنلندا، والرابعة سويسرا، والخامسة كندا، والسادسة استراليا ، والسابعة هولندا ، والثامنة السويد ، والتاسعة الدنمارك، والعاشرة المملكة المتحدة، وجاءت الأمارات العربية المتحدة بالمرتبة 41 دوليا والأولى عربيا.
كما حدد التقرير الدول الأضعف في الأزدهار العالمي فكانت فجاءت بالمرتبة الأخيرة 149 اليمن، وثم افغانستان 148، وجمهورية افريقيا الوسطى 147، والسودان 146، والكونغو 145، وتشاد 144، والعراق 142. والمقتبسات ادناه يوضح ذلك.
الدول ألأقوى لتقرير 2016
الدول ألأضعف لتقرير 2016
مقارنة في المؤشرات الفرعية بين ترتيب العراق ونيوزلندا والأمارات العربية المتحدة للسنوات 2014-2016:
1- الدرجة الكلية في مؤشر الأزدهار:
• تقدمت نيوزلندا في مؤشر الأزدهار من المرتبة 3 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 1 لتقرير سنة 2016
• تأخرت الأمارات العربية المتحدة في مؤشر الأزدهار من المرتبة 28 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 41 لتقرير سنة 2016 ولكن بقي ترتيبها الأولى على مستوى الدول العربية
• تأخر العراق في مؤشر الأزدهار من المرتبة 128 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 143 لتقرير سنة 2016
2- الاقتصاد Economy
• تقدمت نيوزلندا في مؤشر الأقتصاد من المرتبة 15 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 1 لتقرير سنة 2016
• تأخرت الأمارات العربية المتحدة في مؤشر الأقتصاد من المرتبة 10 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 21 لتقرير سنة 2016
• تأخر العراق في مؤشر الأقتصاد من المرتبة 109 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 142 لتقرير سنة 2016
ويدل هذا المؤشر على انخفاض النمو الأقتصادي خلال السنوات الثلاث الماضية، وعدم ملائمة الغذاء والسكن، وعدم الثقة بالمؤسسات المالية ، وضعف الاستثمار الأجنبي، وقلة الصادرات، وعدم الرضا عن المستوى المعاشي، وارتفاع معدل البطالة.
3- بيئة الأعمال Business Environment
• تقدمت نيوزلندا في مؤشر بيئة الأعمال من المرتبة 18 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 2 لتقرير سنة 2016
• تقدمت الأمارات العربية المتحدة في مؤشر بيئة الأعمال من المرتبة 31 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 23 لتقرير سنة 2016
• تأخر العراق في مؤشر بيئة الأعمال من المرتبة 125 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 146 لتقرير سنة 2016
ويدل هذا المؤشر على ضعف بيئة ريادة الأعمال، وانخفاض نسبة نصيب الفرد من الدخل القومي، وضعف تكنولوجيا المعلومات والأتصالات، وضعف النطاق الترددي للانترنت، وانخفاض معدل الهواتف النقالة لكل 1000 شخص، وقلة نفقات العمل الأبداعي، وضعف الخوادم الآمنة للأنترنت ، وعدم المساواة في التعليم والوظائف.
4- الحوكمة Governance
• حافظت نيوزلندا في مؤشر الحوكمة على المرتبة 2 للسنوات 2014-2016
• تأخرت ألأمارات العربية المتحدة في مؤشر الحوكمة من المرتبة 32 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 53 لتقرير سنة 2016
• تأخر العراق في مؤشر الحوكمة من المرتبة 133 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 134 لتقرير سنة 2016
ويدل هذا المؤشر على انتشار الفساد ، وضعف النزاهة في الأنتخابات، وعدم الثقة بالقضاء ، وعدم بذل الجهود لمعالجة الفقر، وعدم المحافظة على البيئة، وعدم فاعلية الحكومة، والبيروقراطية، ونظام الحكم الأستبدادي، وعدم الأستقرار الحكومي، وعدم التمتع بالحقوق السياسية.
5- التعليم Education
• تأخرت نيوزلندا في مؤشر التعليم من المرتبة 7 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 15 لتقرير سنة 2016
• تأخرت الأمارات العربية المتحدة في مؤشر التعليم من المرتبة 39 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 66 لتقرير سنة 2016
• تأخر العراق في مؤشر التعليم من المرتبة 110 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 126 لتقرير سنة 2016
ويؤكد هذا المؤشر على انخفاض نسبة الملتحقين في التعليم الثانوي من الذكور والأناث، وعدم ترسيخ التعليم مدى الحياة، وانخفاض اجمالي الطلاب في الجامعات، وضعف البحث العلمي، وانخفاض معدل القبول في التعليم العالي، وارتفاع معدل التلاميذ الى المعلمين، وعدم الرضا عن جودة التعليم.
6- الصحة Health
• تقدمت نيوزلندا في مؤشر الصحة من المرتبة 20 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 12 لتقرير سنة 2016
• تقدمت الأمارات العربية المتحدة في مؤشر الصحة من المرتبة 37 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 28 لتقرير سنة 2016
• تأخر العراق في مؤشر الصحة من المرتبة 116 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 131 لتقرير سنة 2016
ويدل هذا المؤشر على ارتفاع معدل الوفيات في أمراض الجهاز التنفسي ، والمشاكل الصحية، وضعف الأنفاق الصحي، وانخفاض عدد الأسرة في المستشفيات لكل 1000 شخص، وارتفاع عدد الوفيات الرضع لكل 1000 ولادة حية، وانخفاض مستوى التطعيم ضد الأمراض المعدية، وقلة الصرف الصحي، وانخفاض الصحة العامة.
7- الأمن وألأستقرار Safety & Security
• تأخرت نيوزلندا في مؤشر الأمن وألأستقرار من المرتبة 10 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 19 لتقرير سنة 2016
• تأخرت الأمارات العربية المتحدة في مؤشر الأمن وألأستقرار من المرتبة 26 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 32 لتقرير سنة 2016
• تأخر العراق في مؤشر الأمن وألأستقرار من المرتبة 134 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 147 لتقرير سنة 2016
ويؤكد هذا المؤشر على ارتفاع مستوى العنف، والتفرقة الطائفية، والضغوط الناجمة عن عدم الأستقرار السياسي، ونزاعات الحدود، ومراقبة المواقع الدينية، والتاريخية، والأخطار البيئية. وارتفاع الشكاوى والمظالم المقدمة من قبل المواطنين، وسرقة الممتلكات، واللجوء والنزوح القسري، والعنف والقمع، والمشاكل الأمنية.
8- الحرية الشخصية Personal Freedom
• تأخرت نيوزلندا في مؤشر الحرية الشخصية من المرتبة 1 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 3 لتقرير سنة 2016
• تأخرت الأمارات العربية المتحدة في مؤشر الحرية الشخصية من المرتبة 55 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 109 لتقرير سنة 2016
• تقدم العراق في مؤشر الحرية الشخصية من المرتبة 140 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 139 لتقرير سنة 2016
ويؤكد المؤشر على ضعف الحريات المدنية، وضعف حرية التعبير والمعتقد، وانعدام الحقوق للجمعيات والمنظمات ، وعدم تطبيق القانون، وضعف الحرية الشخصية والمدنية وضعف التسامح.
9- رأس المال الاجتماعي Social Capital
• تقدمت نيوزلندا في مؤشر رأس المال ألأجتماعي من المرتبة 2 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 1 لتقرير سنة 2016
• تقدمت الأمارات العربية المتحدة في مؤشر رأس المال ألأجتماعي من المرتبة 43 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 25 لتقرير سنة 2016
• تقدم العراق في مؤشر رأس المال ألأجتماعي من المرتبة 91 لتقرير سنة 2014 الى المرتبة 62 لتقرير سنة 2016
ويؤكد المؤشر على انخفاض التبرع بالأموال للمؤسسات الخيرية، وعدم مساعدة المحتاجين، وعدم التطوع للمنظمات الخيرية، وضعف الأحوال الأجتماعية والدينية.
10- البيئة الطبيعية:
• احتلت نيوزلندا في مؤشر البيئة الطبيعية المرتبة 13 لتقرير سنة 2016
• احتلت الأمارات العربية المتحدة في مؤشر البيئة الطبيعية المرتبة 43 لتقرير سنة 2016
• احتل العراق في مؤشر البيئة الطبيعية المرتبة 148 لتقرير سنة 2016
والمؤشرات تدل على ضعف العراق في المحافظة على البيئة ، ووجود الضغوط البيئية ، والتلوث .
وأخيرا تستنتج الباحثة ان العراق تأخر في مؤشر ألأزدهار العالمي من المرتبة 128 لسنة 2014 الى المرتبة 143 سنة 2016، وكان من اهم مؤشرات التأخر وفق الأولويات هي: الضعف في المحافظة على البيئة، وضعف بيئة ألأعمال، وانعدام الأمن الأستقرار، وضعف جودة الأقتصاد، وانخفاض الحرية الشخصية، وضعف الحوكمة، وانخفاض المستوى الصحي، وانخفاض المستوى التعليمي، وضعف رأس المال الأجتماعي.
والمقتبسات ادناه توضح ترتيب ودرجات العراق، والأمارات العربية المتحدة، ونيوزلندا في المؤشرات الفرعية .
المقترحات للأصلاح والتطوير:
1- ضرورة متابعة تطبيق البرنامج الحكومي بكل تفاصيله من قبل مجلس الوزراء من اجل تحقيق الزيادة في الدخل والرفاهية للمواطنين في العراق.
2- اجراء عملية تقويم شاملة لكافة الوزارات العراقية مع وضع الخطط التفصيلية للنهوض بمستوى ادائها وبما يحقق الأزدهار للعراق وشعبه.
3- الاستعانة بالمقاييس والأستبانات التي استخدمتها مؤسسة ليجاتوم البريطانية في دراساتها وتطبيقها على عينات اوسع في العراق كي يتم اعمام النتائج واتخاذ القرارات من قبل صناع القرار.
4- تنفيذ ورش تدريبية للباحثين والأكاديميين حول أساليب إجراء الدراسات الاستقصائية وتحليلها واستخراج المؤشرات التي تسهم في التطوير والإصلاح.
5- انشاء قاعدة معلومات وبيانات تفصيلية حول المؤشرات الدولية وبما تخدم الباحثين والمفكرين وصناع القرار.
6- ضرورة اطلاع الحكومة العراقية، والبرلمان، ووزارات الدولة والمؤسسات الأعلامية على نتائج مثل هكذا دراسات دولية من اجل عقد ندوات الحوار والمناقشات حول الأساليب التي يمكن استخدامها لتحقيق الأزدهار للعراق.
7- إجراء الأبحاث والدراسات من قبل مراكز الدراسات الإستراتيجية في الجامعات العراقية بالتعاون مع وزارات الدولة في تشخيص الظواهر التي تعيق النمو والتطور الأقتصادي والأجتماعي والتعليمي وغيرها.
|
التعليق والتصويت على الموضوع في الموقع الرئيسي
.. مخاوف من انهيار الهدنة بين حزب الله واسرائيل| الأخبار
.. الطوارئ في كوريا الجنوبية.. هل تقف كوريا الشمالية خلف التصعي
.. ما أثر عمليات المقاومة ضد جنود الجيش الإسرائيلي داخل غزة؟
.. حرائق وقنابل غاز في اشتباكات للمعارضة مع الشرطة في جورجيا
.. مستشفى المعمداني يستقبل مصابين بعد غارة إسرائيلية على محل تج